Школьные учебники и ГДЗ  Учебники и Пособия  ЕГЭ  Для Web-мастера  Вопрос-Ответ  Рефераты, курсовые и дипломные
ФорумПорталПоискРегистрацияВход

Поделиться | .
 

 Теория государства и права.

Предыдущая тема Следующая тема Перейти вниз 
АвторСообщение
Mariko

avatar

Сообщения : 294
Репутация : 16
Дата регистрации : 2011-02-13
Возраст : 25
Откуда Откуда : Россия, Москва

СообщениеТема: Теория государства и права.    2013-02-09, 18:55



Теория государства и права.


Государство
Государство является основной формой консолидации экономических, социальных, нравственных и профессиональных ценностей граждан и реализации их интересов.
В литературе существует много определений понятия «государство».
Общим в большинстве определений выступает наличие специфических видовых отличий государства, таких как народ, публичная власть и территория.
Следовательно, государство есть соединение людей под единой властью в пределах одной территории.
Однако не всегда государство в своей политике выражает волю и интересы всего народа. Бывает так, что оно реализует интересы преимущественно лишь каких-то одних социальных слоев, элит, классов, национальностей, а не всего общества, хотя является его частью, с предназначением реализовывать его волю.
Государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Понятие «общество» шире понятия «государство». Государство, являясь частью общества, представляет собой особую организацию публичной политической власти, которая располагает аппаратом управления и аппаратом принуждения и, представляя общество, осуществляет руководство им, реализует интересы граждан этого общества.
Согласно ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно (через референдумы и свободные выборы), а также опосредованно (через органы гос. власти и органы местного самоуправления).
Механизмом государственного управления является государственная служба, призванная обеспечить функционирование органов государственного управления, жизнедеятельность человека и общества.
В органах государственной власти граждане, называемые государственными служащими, выполняют свои задачи в интересах народа. Для содержания государственного аппарата государство использует налоги.
Государство возникло на стадии разложения первобытнообщинного общества.
В качестве основных причин возникновения государства можно выделить следующие:
1) потребность совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Усложнение было обусловлено развитием общественных отношений, производства, разделением труда, появлением новых отраслей, изменением порядка распределения производимого общественного продукта, укрупнением социальных структур, ростом численности населения
В результате в таких новых условиях прежний аппарат управления уже не мог обеспечивать эффективного руководства общественными процессами;
2) потребность в поддержании общественного порядка
3) потребность в создании сильного специального аппарата, предназначенного для распределения произведенных продуктов (общественных богатств становилось все больше, усиливалось неравенство при их распределении);
4) потребность в принуждении, подавлении сопротивления эксплуатируемых масс, вызванная тем, что произошедшее разделение общества на богатых и бедных привело к возникновению эксплуатации меньшинством большинства и, соответственно, к сопротивлению эксплуатируемой части населения, появлению социальных противоречий;
5) потребность в ведении войн, как по защите от внешних нападений, так и по захвату материальных ценностей соседей, завоеванию пленных с целью превращения их в рабов, обложению завоеванных земель данью.
6) потребность в организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей.
Одновременно с государством формировалось право как необходимый регулятор общественных отношений.

Концепции происхождения государства.
1. Теологические концепции происхождения государства.
Эти концепции зародились за несколько тысячелетий до нашей эры в первых цивилизациях — Шумерии, Древнем Египте, Древней Индии и Древнем Китае. Согласно этим концепциям государство представляет собой продукт Божественного провидения, а правитель (фараон, царь, император, раджа) — наместник Бога на земле.
Связь с Богом осуществлялась через жрецов. Именно этой посреднической деятельностью объяснялась власть «избранных», которая поддерживалась в обществе с помощью военной силы и систем наказаний. Теологические концепции получили распространение в эпоху раннего Средневековья в трудах Фомы Аквинского и в современную эпоху в трудах идеологов ислама и ортодоксальных католиков.
Существующее социально-экономическое и правовое неравенство предопределено Божественной волей, и потому с ним надо смириться и не оказывать сопротивление государственной власти, поддерживаемой религиозными институтами. Отказ подчиняться, быть покорным расценивается как непослушание Всевышнему и достойно сурового наказания.

2. Патриархальные концепции возникновения государства зародились в VI—IV вв. до н.э. К наиболее известным представителям этого направления следует отнести Конфуция, Аристотеля и ряд других известных философов. Основу любого государства составляет крепкая семья, несколько семей, которые объединяясь, образуют селение, а несколько селений, расположенных на одной территории, образуют государство, главными задачами которого являются организация порядка на этой территории и защита селян от любых внешних агрессий.
Китайский философ Конфуций, считавший, что «государство — это большая семья», определил власть государя как продолжение власти отца в семье, никем и ничем неограниченной. Всякое сопротивление власти императора недопустимо, так же, как недопустимо сопротивление отцу, забота которого о своих детях способна обеспечить необходимые условия для счастливой жизни. Как в семье отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назначается и не смещается, ибо все подданные монарха — это его дети.

3. Концепции договорного происхождения государства возникли и развивались в XVII—XVIII вв. Свое логическое завершение они получили в трудах Т. Гоббса, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Л. Монтескье.
Согласно этим концепциям государство представляет собой результат договора между людьми, проживающими на одной территории.
До возникновения этого договора (государства) люди находились в так называемом «естественном состоянии» и реализовывали свои естественные права (право на жизнь, свободу, имущество) по своему усмотрению и желанию. Результатом этого была «война всех против всех» (Ж.-Ж. Руссо).
Для того чтобы положить конец такой войне, люди договорились уступить часть своих прав в пользу органа, который будет стоять над обществом и регулировать взаимоотношения между членами общества, охранять их жизнь и имущество от посягательств. Таким органом появилось государство.

4. Концепции насилия активно развивались в XIX в. в трудах Е. Дюринга, К. Каутского,
Согласно этим концепциям государство возникает в результате насильственного порабощения одной части населения другой, одного племени другим.
Для управления завоеванным народом или народами необходим разветвленный аппарат насилия и подчинения. Этим аппаратом и стало государство. Государство распространило свою власть (насилие) на экономическую и духовную сферы жизнедеятельности порабощенного народа или народов.
В этой концепции абсолютизируется роль военно- политических факторов, которые сопровождали процесс формирования государства, однако не всегда играли доминирующую роль.

5. Органические концепции происхождения государства появились в середине XIX в. в трудах Э. Дюркгейма и Г. Спенсера.
Согласно этим концепциям общество представляет собой живой организм, государство — часть организма, его мозг, который выполняет четко заданные функции. Государство представляет собой продукт социальной эволюции, которая в свою очередь является производной эволюции биологической. Закон естественного отбора, обоснованный Ч. Дарвином для живых организмов, действует и в обществе. Выживают те социальные системы, которые наиболее адекватно приспосабливаются к постоянно меняющимся условиям среды.
Органические концепции происхождения государства во многом абсолютизируют биологический фактор в жизнедеятельности общества и его политической сфере.

6. Психологические концепции происхождения и сущности государства связывают появление государства с особыми свойствами человеческой психики и соответствующим поведением в коллективе.
Проповедниками идей этого направления можно считать 3. Фрейда, Л. Петражицкого и ряд других известных мыслителей конца XIX — начала XX в.
По их мнению, люди от рождения, по природе своей делятся на организаторов и исполнителей, на управляющих и управляемых.
Одни любят организовывать и управлять, другие — подчиняться чужой воле. По мере развития первобытного общества организаторы и управленцы (вожди племен, воины, шаманы) создают государственную машину с целью осуществления своих устремлений.
Отсюда следует, что государство представляет собой продукт разрешения психологических противоречий между активными и пассивными членами общества. В психологических концепциях немаловажное значение придается харизме лидеров, обеспечивающей решающее воздействие на психику людей.

7. Марксистские концепции происхождения государства стали разрабатываться в середине XIX в. К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они нашли свое практическое воплощение в России, где их главным теоретиком и практиком был В. И. Ленин.
Эти концепции основываются на том, что вся история человеческого общества может быть представлена как естественно-исторический процесс последовательной смены общественно-экономических формаций — первобытнообщинной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической и коммунистической.
В результате совершенствования орудий труда и самого человека в условиях первобытного общества происходит процесс разделения труда (выделяются три всемирно исторические формы — отделение скотоводства от земледелия, земледелия от ремесла, ремесла от торговли), которое ведет к возникновению излишков продуктов труда и формированию института частной собственности.
Сущность государства, согласно марксистским концепциям, заключается в поддержании господства экономически имущего класса над неимущим и организации жизнедеятельности общества в интересах господствующего класса.
Поддержание господства одного класса над другим осуществляется с помощью силы. Право, согласно марксизму-ленинизму, это воля экономически господствующего класса, возведенная в закон.
Государство характеризует ряд признаков, наличие которых отличает его от догосударственных и негосударственных образований.
1. Наличие аппарата управления, публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Публичная власть существовала также и в первобытном обществе, но она не была отделена от
него (в ее осуществлении участвовали все члены общества) и выражала интересы всего общества.
Государство представляет собой единственную организацию власти, которая своей деятельностью охватывает все население и всю территорию страны, чего не может сделать никакая иная организация. Только государство обладает системой государственной службы.

2. Суверенитет
Только государство может принимать решения, которые обязательны для всех граждан, организаций и учреждений.
Суверенитет можно подразделить на внутренний и внешний.
Внутренний суверенитет — присущее государству верховенство на своей территории, которое выражается в распространении государственной власти на население и все социальные структуры общества, а также в монопольной возможности применения таких средств воздействия, как принуждение, силовые методы, вплоть до смертной казни, в осуществлении властных полномочий.
Прерогативой государства является признание юридически ничтожными актов других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государственной власти.
Внешний суверенитет заключается в независимости государства в международных отношениях. Он выражается, прежде всего, в единстве и неделимости территории, неприкосновенности территориальных границ и невмешательстве в свои внутренние дела, в способности государства обеспечить собственный суверенитет и национально государственные интересы.

3. Наличие специального аппарата принуждения.
Только государство обладает аппаратом принуждения, правосудия, состоящим из суда, прокуратуры, органов внутренних дел, тюрем. Эти структуры предназначены для обеспечения реализации решений государственной власти (при необходимости — принудительными средствами).
4. Территория, административно-территориальное деление. Такое разделение необходимо в целях удобства управления страной, взимания налогов, защиты интересов населения.
5. Право. Государство без права существовать не может, поскольку именно право юридически оформляет государственную власть, ее структурные формы, определяет юридические рамки осуществления функций государства, требования к государственным служащим и т.д.
6. Монополия на правотворчество. Государство издает законы и подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, делая их общеобязательными правилами поведения. Только государство имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты: законы, указы, постановления, распоряжения.
7. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Только государство обладает возможностью лишать граждан высших ценностей, таких как жизнь и свобода.
8. Система налогов, податей, займов. Для государства это основная доходная часть бюджета, необходимого для проведения государственной политики и содержания государственного аппарата, государственных служащих — людей, не производящих материальных ценностей, а занятых управленческой деятельностью.
9. Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории, которые выражаются в гражданстве или подданстве (в зависимости от формы правления). Уже в силу своего рождения каждый человек приобретает определенную связь с государством. Он становится его гражданином или подданным, получая обязанность подчиняться государственно-властным установлениям, а также право на защиту своих интересов со стороны государства.
10. Обладание определенными материальными средствами, необходимыми для проведения государственной политики (государственная собственность, государственный бюджет, валюта). Государство обладает монополией на изготовление денег (национальной валюты).
11. Монополия на официальное представительство всего общества в международных делах. Никакая иная структура или лица, не облаченные государственными полномочиями, не вправе выступать от имени всей страны на международной арене.
12. Государственная символика (наличие государственных символов: герба, флага, гимна). Флаги вывешиваются на зданиях госучреждений, в местах проведения международных встреч, конференций, символизируя присутствие на них официальных представителей соответствующего государства. Флаг поднимается в честь победителей международных спортивных соревнований (например, Олимпийских игр), в таких случаях также исполняется гимн. Государственный гимн исполняется в официальных, торжественных случаях.
Типы государства.
Государства делятся на типы посредством применения двух подходов — формационного и цивилизационного.
В основе формационного подхода, разработанного в рамках марксистской теории, лежит понятие «общественно-экономическая формация», которое призвано характеризовать тип общества в единстве его базиса (типа производственных отношений, экономической структуры общества) и надстройки.
Общественная формация — это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Исходя из определенного способа производства выделяется пять общественно-экономических формаций:
• первобытнообщинная;
• рабовладельческая;
• феодальная;
• буржуазная (капиталистическая);
• коммунистическая.
В основе определения типа государства по цивилизационному признаку лежит определение принадлежности государства к той или иной цивилизации как локально - культурному образованию.
В истории человечества цивилизации возникали, развивались, погибали или живут сегодня, или же при распаде послужили основанием для других. Например, древнегреческая и римская послужили основанием для западной,
древнегреческая — для православной. К геоцивилизациям, существующим ныне, следует отнести следующие:
• западную;
• исламскую;
• православную;
• конфуцианско-буддистскую;
• индуистскую;
• латиноамериканскую;
• российскую;
• японскую;
• африканскую (еще окончательно не сформировалась).
Экспансия (от лат. ехрапзго — расширение, распространение границ, влияния и проч.) осуществляется в разных формах — военной, географической, экономической, торговой, культурной, демографической и т.д.
Цивилизационные войны не обязательно сводятся к прямому вооруженному столкновению. Это и столкновения экономического характера, и религиозного, и этнического, и демографическое давление и т.п.
Если выделять тип государства по цивилизационному признаку, то типология выводится исходя из типа цивилизации, к которой данное государство принадлежит:
• западный (западно-европейский, западно-христианский);
• исламский;
• православный;
• конфуцианско-буддистский;
• индуистский;
• латиноамериканский;
• африканский;
• российский;
• японский.

Функции государства — это основные направления его деятельности по реализации стоящих перед ним задач.
Функции государства следует отличать от функций его отдельных органов. В деятельности по осуществлению функций государства участвуют все его органы. Функции же определенного государственного органа не может подменять никакой иной государственный орган. В свою очередь составные части государственного органа (управления, департаменты, отделы) через свои непосредственные обязанности обеспечивают общие функциональные задачи органа.
В свое время А. Смит назвал три функции государства:
• оборона;
• определение меры свободы каждого путем установления одинаковых для всех правил и обеспечения правосудия как средства решения социальных конфликтов между членами общества;
• организация учреждений, которые не могут быть созданы отдельными лицами, но которые им необходимы (полиция, почта и др.)
Весь объем функций государства делить на две большие группы: внутренние и внешние.
К внутренним функциям государства относятся следующие:
• Функция защиты существующей экономической, политической и социальной системы. Только государство способно реализовать данную функцию.
• Обеспечение национальной безопасности государства, общества и личности. Данную функцию также способно осуществить лишь государство, обладающее необходимыми возможностями и соответствующими структурами (Федеральная служба безопасности).
• Функция охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, провозглашается обязанность государства признавать, защищать и соблюдать их.
• Экономическая функция. Данная функция направлена на создание максимально благоприятных экономических условий для развития и роста страны. Государство при осуществлении данной функции выполняет управляющую и регулятивную социальную роль, устанавливает правовые основы экономической деятельности, осуществляет хозяйственно-организаторскую деятельность, регулирование рынка, программное воздействие на экономику, управляет предприятиями государственной формы собственности, борется с монополизмом и недобросовестной конкуренцией, защищает права потребителей и т.п.
• Функция охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. В целях выполнения данной функции государство устанавливает меры юридической ответственности за совершение правонарушений и применяет их к правонарушителям. Для обеспечения выполнения этой важной функции привлекаются государственные органы — МВД России, прокуратура и др.
• Функция налогообложения и финансового контроля. Для формирования и пополнения государственной казны, прежде всего государственного бюджета, государство осуществляет сбор налогов, а также осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств.
• Социальная функция. Государство решает вопросы поддержания уровня и качества жизни, здравоохранения, определяет правовые основы охраны труда, поддержки семьи, материнства и детства, выплачивает пенсии и социальные пособия, регулирует социальные отношения.
• Образовательная и культурно-воспитательная функция.
• Функция охраны внешней среды или экологическая функция. Государство защищает права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
К основным внешним функциям государства относятся:
– Функция обороны страны. Для обеспечения выполнения этой важной функции привлекаются государственные органы (прежде всего, Минобороны России, а также СВР России, ФСБ России и др., составляющие военную организацию РФ).
– Функция сотрудничества с другими государствами и защиты интересов данного государства на международной арене.
– Функция интеграции в мировую экономику и защиты национальных экономических интересов.
– Функция поддержания мира и мирного сосуществования, а также участия в урегулировании международных конфликтов.
– Функция участия в международных организациях.
– Функция участия в борьбе с международной преступностью (терроризмом, распространением наркотиков, торговлей людьми, торговлей оружием).
– Функция участия в решении глобальных проблем человечества. Данная функция включает в себя защиту прав и свобод человека в международном пространстве, борьбу с голодом на планете, глобальными экологическими проблемами, участие в предотвращении экологических катастроф и ликвидации их последствий, в решении демографических, сырьевых и энергетических проблем, сотрудничество в области освоения космоса и др.

Функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах (законодательной, правоприменительной, правоисполнительной, правоохранительной, контрольно-надзорной) и свойственными государству методами.
Существуют две основные классификации форм осуществления функций государства:
– Законодательная, исполнительная, судебная и контролирующая деятельность.
– Правовые и неправовые (организационные) формы.
Различие между правовыми и неправовыми (организационными) формами состоит в том, что правовые формы связаны с изданием нормативных правовых актов, а организационные не связаны.
К правовым формам осуществления функций государства относятся:
- правотворческая деятельность, которая реализуется посредством принятия, изменения или отмены норм права;
- правоприменительная деятельность, связанная с деятельностью по исполнению требований норм права посредством принятия правоприменительных актов.
В свою очередь, в правоприменительной деятельности различаются две разновидности — оперативно-исполнительная и правоохранительная деятельность.
К неправовым (организационным) формам относятся:
• организационно-регламентирующая деятельность (подготовка проектов нормативных актов и т.д.);
• организационно-хозяйственная деятельность (организация работы госструктур, экономическое обоснование решений госорганов, статистика, организация материально-технического снабжения, сбыта и др.);
• организационно-идеологическая деятельность (формирование общественного мнения, разъяснение издаваемых законов, воспитательная работа. Здесь активно используются средства массовой коммуникации).
В реализации функций государства широкое применение имеют такие методы осуществления функций государства, как убеждение и принуждение, материальное стимулирование (премирование, льготное кредитование, предоставление налоговых льгот и др.).
Структурой, обеспечивающей реализацию функций государства, является государственный аппарат, представляющий собой систему специализированных органов, создаваемых специально для выполнения функций государства.
Государственный аппарат — это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами, единством целей, взаимодействующих друг с другом, наделенных властно-принудительными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями, необходимыми для осуществления своих функций.
Государственные органы являются структурными звеньями аппарата государства. Различают три вида государственных органов:
• представительные законодательные органы, на которые возлагается обязанность принятия законов, такие как парламент, конгресс, федеральное собрание, верховный совет и т.н.;
• органы исполнительной власти, на которых лежит обязанность организовывать реализацию принятых законов (правительство, министерства, ведомства);
• судебные органы, на которые возлагается обязанность по разрешению различных споров, а также контроль за исполнением законов.

Вернуться к началу Перейти вниз
study2207



Сообщения : 98
Репутация : 0
Дата регистрации : 2016-12-25
Возраст : 34
Откуда Откуда : Россия

СообщениеТема: Re: Теория государства и права.    2016-12-25, 19:13



Добрый день, дорогие студенты и авторы!
Предлагаю Вам неплохо заработать на продаже готовых работ. Наиболее интересуют контрольные работы и тесты. Дисциплины абсолютно любые. Если Вас заинтересовало предложение, пишите мне на почту: study2207@yandex.ru
Вернуться к началу Перейти вниз
 

Теория государства и права.

Предыдущая тема Следующая тема Вернуться к началу 
Страница 1 из 1

Права доступа к этому форуму:Вы не можете отвечать на сообщения
Форум Студентов :: Учёба :: Рефераты, курсовые и дипломные-
Яндекс.Метрика